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        東政辦發〔2021〕11號 田東縣人民政府辦公室關于印發田東縣2021年度統籌整合使用財政涉農資金實施方案的通知

        2021-07-26 18:30     來源:田東縣人民政府辦公室
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        各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

        現將《田東縣2021統籌整合使用財政涉農資金實施方案》印發你們,請認真貫徹執行。

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        ????????????????????????????田東縣人民政府辦公室

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        田東縣2021年度統籌整合使用財政

        涉農資金實施方案

        ?

        為貫徹落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》精神,進一步推動涉農資金統籌整合、強化脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興資金保障能力,根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔201622號)和中央11部委《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(財農〔202122號)等文件精神,結合我實際,制定本方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、區市落實脫貧摘帽后鞏固脫貧成效及鄉村振興的決策部署,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接為方略,堅持以改革創新為動力,以提高財政資金使用效益為目的,以縣為主,創新財政涉農資金統籌使用機制,提高統籌整合財政涉農資金的精準度和使用效益。

        二、基本原則

        一是解放思想、銳意改革;二是全面統籌,縣為主體;三是瞄準鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興、精準施策;四是權責對等、激勵約束;五是公開透明、接受監督。

        ????三、總體要求

        按照渠道不變,充分授權;以縣為主,權責對等;精準發力,注重實效原則,全面貫徹落實中央、自治區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興的決策部署,優化財政涉農資金供給機制,統籌整合安排財政涉農資金,支持脫貧縣以鄉村振興為目標,以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃為引領,以重點項目為平臺,把目標相近、方向類同的涉農資金統籌整合使用,撬動金融資本和社會資金投入鄉村振興,提高財政涉農資金使用效益,形成多個渠道引水、一個龍頭放水的財政支農投入新格局,實現脫貧地區鄉村產業質量效益進一步提高,農村基礎設施水平進一步提升,農村人口進一步增收致富。

        四、整合資金范圍

        統籌整合使用的資金范圍包括中央、省、市、縣安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面的資金。具體包括:

        (一)中央層面的資金。包括中央財政銜接推進鄉村振興補助資金(原中央財政專項扶貧資金)、水利發展資金、農業生產發展資金、林業改革發展資金(不含森林資源管護和相關試點資金)、農田建設補助資金、農村綜合改革轉移支付、林業草原生態保護恢復資金(草原生態修復治理補助部分)、農村環境整治資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金(支持農村公路部分)、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興資金(原中央專項彩票公益金支持扶貧資金)、常規產糧大縣獎勵資金、生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金(省級統籌部分)、農業資源及生態保護補助資金(對農民的直接補貼除外)、旅游發展基金等15項涉農專項資金,以及中央預算內投資用于三農建設部分(不包括國家水網骨干工程、水安全保障工程、氣象基礎設施、農村電網鞏固提升工程、生態保護和修復方面的支出)。

        (二)自治區層面的資金。包括自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金(原自治區財政專項扶貧資金)、少數民族發展專項資金(自治區本級少數民族發展資金)、自治區旅游發展專項資金(用于旅游扶貧部分)、城鄉建設專項資金(用于城鄉風貌改造、城鎮化建設方面的資金)、自治區生態環境保護專項資金(污染防治和農村環境綜合整治方向)、國土資源事業發展專項資金(用于土地整治部分)、美麗廣西鄉村建設專項資金、自治區公路水路建設專項資金(用于農村公路建設部分)、農村危房改造補助資金、水利發展資金(包含原基層水利服務體系建設、水土保持工程、水資源及保護工程、河長制補助支持方向)、農業生產發展資金(原技術推廣與服務專項資金、農林業優勢產業扶持專項、新型經營主體扶持專項、農林業資源及生態保護專項支持方向)、庫區移民發展專項資金(可用于庫區貧困縣部分)、服務業發展專項資金(用于農村服務業發展部分)、農村公益事業財政獎補項目建設資金等14項財政涉農專項資金,以及自治區預算內投資用于三農建設部分(包括與中央預算內投資中可統籌整合使用相對應的配套、補助資金,不包括重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發治理工程、新建大型灌區、大中型灌區續建配套和節水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態建設方面的支出)。

        五、計劃整合資金額度

        2021年全縣計劃統籌財政涉農資金規模19687.2萬元,2021年截止76日我縣實際收到統籌整合類涉農資金27108.2萬元,其中:中央資金17505.2萬元,自治區資金9603萬元。具體包括:

        (一)中央資金?

        1.中央財政銜接推進鄉村振興補助資金(原中央財政專項扶貧資金)10769萬元。

        2.水利發展資金2375萬元。

        3.林業改革資金(林業補助資金)504.2萬元。

        4.農田建設補助資金2670萬元。

        5.農村綜合改革轉移支付987萬元。

        6.農業資源及生態保護補助資金(對農民的直接補貼除外)200萬元。

        (二)自治區資金

        1.少數民族發展專項資金(自治區本級少數民族發展資金)57萬元。

        2.農林業資源及生態保護專項資金304萬元。

        3.庫區移民發展專項資金(可用于庫區貧困縣部分)22萬元。

        4.新增建設用地土地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金1412萬元。

        5.財政銜接推進鄉村振興補助資金(原財政專項扶貧資金)6353萬元。

        6.農村綜合改革轉移支付1455萬元。

        六、統籌資金實際投向

        財政涉農資金統籌整合使用堅持與我縣脫貧攻堅銜接鄉村振興項目規劃緊密掛鉤,根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的需要,從縣級扶貧項目庫中選擇鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興重點項目,兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶,著力增強脫貧村、脫貧和村集體經濟發展能力,改善脫貧村和貧戶生產生活條件。2021年我縣實施具體項目建設內容為:農業生產發展、基礎設施建設、其他等。????????????????

        (一)農業生產發展12897.99萬元。其中以獎代補項目1516.49萬元、世行辦產業項目5375萬元、2021年廣西田東農產品加工與物流產業園(二期)項目1500萬元、2021年田東縣村集體經濟發展項目5231萬元、2021年田東縣思林鎮龍邦村扶貧車間項目50萬元、第一書記項目經費265萬元、產業路3960.5萬元。

        (二)農村基礎設施3849.62萬元。其中2021年平馬鎮四平村人居環境整治項目307萬元、2021年平馬鎮子安村子桑屯基礎設施完善提升項目350萬元、田東縣祥周鎮福明新村安置點地質災害防治項目136萬元、田東縣平馬鎮四平村基礎設施完善提升項目4個共500萬元、2021年天成國家有機農業綜合體項目古榕江小流域綜合整治工程216萬元、田東縣國有百筆林場生產管護用房項目270.56萬元、通屯路維修項目577.44萬元、飲水安全等水利項目1031.48萬元、水利基礎設施項目461.14萬元。

        (三)其他2939.59萬元。其中:扶貧小額貸款貼息項目920萬元、2021年小額信貸風險補償金850萬元、2021年田東縣就業扶貧公益崗位補貼項目(生態扶貧)159萬元、20204個脫貧摘帽貧困村獎勵項目40萬元、扶貧培訓雨露計劃800萬元、2020年項目管理費170.59萬元。

        七、?年度建設任務

        (一)產業扶持類

        1. 村民自建以獎代補項目

        1)建設任務:為由脫貧戶實施完成的特色產業項目,按相關程序和標準給與獎補,鼓勵脫貧戶特色產業覆蓋率。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:縣鄉村振興局。

        4)資金安排:計劃投入資金1516.49萬元

        5籌措方式財政資金投入1516.49萬元。

        6)補助標準:補助對象為脫貧戶、邊緣戶,每年按5000/戶限額計算。

        7)時間進度:20213月開展項目申報工作,12月底前將獎補資金撥付到位。

        8)績效目標:為由脫貧戶實施完成的特色產業項目,按相關程序和標準給與獎補,鼓勵脫貧戶特色產業覆蓋率。

        2.?世行辦產業項目

        1)建設任務:建設鴨舍3間建筑面積4400平方米,鋼架結構,以及飼料活動板房等配套設施建設。建設產業道路33.6公里。

        2)建設地點:思林鎮新圩村。

        3)項目責任單位思林鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入資金375萬元。

        5籌措方式:財政投入資金375萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:世行片區脫貧村項目,項目建成后可增加肉鴨養殖每年60000羽,促進農民增收,受益總人口512人,其中受益脫貧戶60237。

        3.2021年廣西田東農產品加工與物流產業園(二期)項目

        1)建設任務:倉儲冷鏈倉庫,13層,總占地面積7550.00,總建筑面積22650.00。

        2)建設地點:祥周鎮祥周村。

        3)項目責任單位縣易地扶貧搬遷專責小組。

        4)資金安排計劃投入資金1500萬元。

        5籌措方式:財政投入資金1500萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202112完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:2021年年度績效目標:完成倉儲冷鏈倉庫1棟,共3層主體結構。20247月項目總體完工后,預期收益:項目通過帶動田東縣及其周邊地區現代農業發展,可帶動1000人就業,使1890戶農戶、5670人農民直接受益。預計農戶戶均增收2000元左右。帶貧機制:項目總受益人數2891156人,其中脫貧戶102408人;可帶動1000人就業。

        4.2021年田東縣聯村共建生態肉豬養殖產業園

        (1)建設任務:養殖生產占地200畝,芒果種植占地600多畝,建設母豬舍4棟(7層樓房)、公豬舍、消毒更衣室、倉庫、獸醫室、項目管理區及配套附屬設施、養殖設備、儀器等,總建筑面積199800平方米,年飼養30400頭能繁母豬,年出欄商品仔豬608000頭(斷奶仔豬)。

        2)建設地點:祥周鎮康元村。

        3)項目責任單位田東縣農村集體經濟發展工作服務中心。

        4)資金安排計劃投入資金3000萬元。

        5籌措方式:財政投入資金3000萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:項目建成投入使用后每年可出欄豬仔4.8萬只,按每頭豬仔收益50元,預計年收益240萬元,可以安排80脫貧戶勞動力,有效帶動周邊農戶養殖致富和相關有機肥種植、物流、服務等產業的快速發展,為鞏固脫貧攻堅提拱有力的支持!預計每年可給每個村增加村集體經濟收入1.5萬元以上。受益脫貧戶6201980。

        5.2021年田東縣集體經濟產業園祥周鎮香蔥種植項目

        (1)建設任務:總占地1000畝;道路建設;給排水系統;供電系統;生產倉儲中心;農資產品;水肥一體化智能灌溉設備;滴灌帶;輸送帶;⑩4m寬地膜;?拖拉機、耕、耙、鏟、鋤等農用機、具械。

        (2)建設地點:祥周鎮中平村、百渡村。

        3)項目責任單位田東縣農村集體經濟發展工作服務中心。

        4)資金安排計劃投入資金1590萬元。

        5籌措方式:財政投入資金1590萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:屬脫貧村項目,黨建引領,帶動172個村(其中有53脫貧村)抱團建設村集體經濟產業園,堅持以生態開發為宗旨,以發展集體經濟為中心,以科學技術做支撐,發展高產、高效、低耗、無污染無公害的蔬菜,努力將項目建設成為具有田東地域特色的生態高效的農業產業基地和國家現代農業示范園區,可帶動4500人就業,直接受益人口8367人,受益脫貧人口3325人。一般情況下種植一畝蔥的最低畝產量約3000斤,香蔥每年可以種植3季,每畝年最低產量高達到9000斤,按2.5/斤計算,每畝最低年產值約2.25萬元,1000畝最低年產值約2250萬元??鄢a經營成本577萬元及各項費用推銷444.6萬元計1021.6萬元,可盈利1228.4萬元,兩年可回收投資成本。第二年起每年僅需投入約577萬元用于項目生產運營,如果市場價格高于2.5/斤,那利潤更加豐厚。預計年可給每個村增加村集體經濟收入4萬元以上。受益脫貧戶950戶,脫貧人口3325人。

        6.2021年印茶鎮那板村生態肉豬循環養殖項目

        ????1)建設任務:僚坤村、那板村抱團共同打造一個占地20畝全自動化標準養豬場,建一座3000平方米高架養豬棚及水、電、飼料房、藥房等配套設施,年出欄生豬5000頭。

        2)建設地點:印茶鎮那板村。

        3)項目責任單位:田東縣農村集體經濟發展工作服務中心。

        4)資金安排計劃投入金額271萬元。

        5籌措方式:財政投入資金271萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:年出欄生豬5000頭,以、預計年利潤75萬元,每年每村增加村集體經濟收入10萬元以上。4.項目風險評估:項目資產產權屬于村民合作社,資產不易流失;養殖方式采取與能人+龍頭公司合作,公司負責技術指導和回收產品,風險可控。5.帶貧機制:項目總受益人數2989人,其中脫貧戶2181597人;可提供就業崗位12個,安排脫貧人口就業12人。

        7.2021年印茶鎮百城村生態肉豬循環養殖項目

        ????1)建設任務:占地10畝,龍貴村、立新村抱團打造一個年出欄4000頭全自動標準化生豬生態養殖場。新建豬舍2棟,每棟占地長60米,寬35米;環保處理設施1座,總占地面積1畝;配電房、備用發電房2間,總占地面積0.5畝;倉儲中心1棟,長20米,寬20米;蓄水池、泵房2道,長15米,寬16米。

        2)建設地點:印茶鎮百城村。

        3)項目責任單位:田東縣農村集體經濟發展工作服務中心。

        4)資金安排計劃投入金額200萬元。

        5籌措方式:財政投入資金200萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:每年出欄4000頭計,每頭代養費150元,年可得收入60萬元,減人工費、水電費、場地租金和固定資產折舊費,年可給每個村村集體經濟帶來收入6萬元以上,受益群眾5697人,其中脫貧戶318戶共2635人。提供投產后能夠直接解決脫貧人口就業5人以上,月均工資約3000元以上。

        8.2021年田東縣思林鎮三百村集體養殖項目

        ????1)建設任務:安裝一臺變壓器;擴建豬欄500㎡。

        2)建設地點: 思林鎮三百村。

        3)項目責任單位:思林鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入金額50萬元。

        5籌措方式:財政投入資金50萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:按正常年份每頭出欄肉豬可以賺利潤150-200元計算,每年出欄1000頭商品肉豬就有15-20萬的利潤,有效帶動村集體經濟發展增加村集體收入,產業的快速發展,為鞏固脫貧攻堅提拱有力的支持。受益脫貧戶195827人。

        9.2021年田東縣思林鎮龍邦村扶貧車間

        ????1)建設任務:與龍遠公司合作,購買思林鎮易地扶貧搬遷安置點江南小區4號樓一樓3間商鋪(1546.4平方米、1683.2平方米、1767.66平方米),共197.26平方米。2購買后分為15號、16-1號、16-2號、17號。

        2)建設地點:思林鎮龍邦村。

        3)項目責任單位:思林鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入金額50萬元。

        5籌措方式:財政投入資金50萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:思林鎮龍邦村屬于整村搬遷,搬遷后村集體無經濟收入,根據實際情況將商鋪分為15號、16-1號、16-2號、17號共4間用于出租,每間租金5000/年,四間合計20000/年,所得租金歸龍邦村集體所有。項目將促進村集體經濟發展,增加村集體經濟收入,鞏固脫貧成果,帶動4脫貧戶務工,同時緩解思林二小門口道路擁堵、雜亂現象,優化營商環境,受益脫貧戶3251632人。

        10.2021年田東縣思林鎮定陽村標準化養豬場地

        ????1)建設任務:在定陽村百吉龍太建設一個全自動化標準養豬場,占地3畝,建一座1000平方米高架養豬棚及配套設施。

        2)建設地點: 思林鎮定陽村。

        3)項目責任單位:思林鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入金額120萬元。

        5籌措方式:財政投入資金120萬元。

        6)補助標準:根據項目預概算額來定。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:按現價計算,與公司合作養殖,每斤生豬收入7.5元,每頭豬150斤,每年出欄1000頭,收入112.5萬元,扣除人工、水電費、場地租金和固定資產折舊費后凈收入預計80萬元。項目實施后,可聘用2脫貧動力長期到場務工,提供穩定收入來源。項目投產后可持續經營15年以上,按現價計算,每年可增加村集體經濟純收入80萬元以上,收入全部歸村經濟聯合社所有社員共有。受益脫貧戶97279人。

        11.2021年我縣53脫貧村第一書記幫扶項目

        ????1)建設任務:按5萬元/村的標準安排給53個脫貧村,用于改善所駐村脫貧村生產生活條件,幫助脫貧群眾發展增收項目。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:縣鄉村振興局。

        4)資金安排計劃投入金額265萬元。

        5籌措方式:財政投入資金265萬元。

        6)補助標準:全縣53脫貧村按5萬元/村的補助標準給予安排。

        7)時間進度:20209完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:給予全縣53個脫貧村,按5萬元/村的標準給予獎勵,增加該村村集體經濟收益,帶動脫貧戶發展生產發展,受益脫貧戶6301990人。

        12.產業路項目

        ????1)建設任務:產業路項目建設。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:縣鄉村振興局。

        4)資金安排計劃投入金額3960.5萬元。

        5籌措方式:財政投入資金3960.5萬元。

        6)補助標準:根據項目設計,按實際需求安排項目資金。(7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:建設產業路22條,解決生產運輸困難問題,脫貧受益人數約5706人。

        (二)基礎設施類。

        1. 通屯路維修項目

        1)建設任務:橋梁新建項目、通屯路維修項目。

        2)建設地點:紫膠林場、林逢鎮、朔良鎮、江城鎮。

        3)項目責任單位:縣交通運輸局、田東縣林業局、林逢人民政府。

        4)資金安排計劃投入資金577.44萬元。

        5籌措方式:財政投入資金577.44萬元。

        6)補助標準:根據項目設計,按實際需求安排項目資金。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:解決出行難問題,提高出行安全,解決生產運輸困難問題,脫貧受益人數約1.18萬人。

        2. 飲水安全等水利項目

        1)建設任務:56個飲水鞏固提升工程。

        2)建設地點:10個鄉鎮。

        3)項目責任單位:縣水利局。

        4)資金安排計劃投入資金1031.48萬元。

        5籌措方式:財政投入資金1031.48萬元。

        6)補助標準:根據項目設計,按實際需求安排項目資金。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:解決飲水問題、改善群眾飲水條件,提高飲水安全、保護農田,受益人口9.13萬人。

        3. 水利基礎設施項目

        1)建設任務:1個家庭水柜改造項目、1個干渠維修工程、1個大水池維修工程、消毒設備和凈化器改造工程、3個管網改造項目。

        2)建設地點:10個鄉鎮。

        3)項目責任單位:縣水利局、縣世行項目辦、林逢鎮人民政府、祥周鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入資金461.14萬元。

        5籌措方式:財政投入資金461.14萬元。

        6)補助標準:根據項目設計,按實際需求安排項目資金。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:解決飲水問題、改善群眾飲水條件,提高飲水安全,受益人口2.70萬人。

        4.?2021年天成國家有機農業綜合體項目古榕江小流域綜合整治工程

        1)建設任務:新建漿砌石防護堤長1040m,配套建設閘門等基礎附屬設施。

        2)建設地點:供固村。

        3)項目責任單位:田東縣發展和改革局。

        4)資金安排計劃投入資金216萬元。

        5籌措方式:財政投入資金216萬元。

        6)補助標準:按技術部門概算補助標準。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:項目實施以及建成之后,將切實解決群眾農田水利灌溉和防洪排澇等問題,進一步提升防洪條件,緩解農田受損,同時有效帶動周邊村屯產業發展及改善當地環境條件,可實現全鎮富余勞動力在家門口務工,有效解決長期困擾農村群眾的三留守等諸多社會問題。受益人口15393人,其中脫貧戶12555597人。

        5.2021年平馬鎮四平村人居環境整治項目

        1)建設任務:維修屯內道路及建設排水設施共2.2公里,完成屯內路燈安裝100盞,建設兩個公共廁所,完成3個屯(組)的排污排水設施建設。

        2)建設地點:平馬鎮四平村。

        3)項目責任單位:平馬鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入資金307萬元。

        5籌措方式:財政投入資金307萬元。

        6)補助標準:按技術部門概算補助標準。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:將有效解決群眾人居環境,配合建設四平村民族團結進步示范村。受益總人口3319人,其中脫貧戶72240人。

        6 .田東縣平馬鎮四平村基礎設施完善提升項目

        (1)建設任務:屯內道路零星硬化共13500㎡,同步建設排水設施;農田灌溉反洪管道建設,新鋪設兩條內徑0.8米反洪管共計2.4公里,同時拆除舊反洪管;黑臭水體整治,四平村污水塘改造項目,建設圍塘堤、專用排水管道路及簡易污水處理設施。

        (2)建設地點:平馬鎮四平村。

        3)項目責任單位:平馬鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入資金500萬元。

        5籌措方式:財政投入資金500萬元。

        6)補助標準:按技術部門概算補助標準。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:將有效解決群眾人居環境,配合建設四平村民族團結進步示范村。受益總人口3319人,其中脫貧戶72240人。

        7.?田東縣祥周鎮福明新村安置點地質災害防治項目

        1)建設任務:鋪設長300m,高6m的鋼絲防護網。項目的建成消除福明安置點災害隱患,受益安置戶159戶,547人。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:祥周鎮人民政府。

        4)資金安排計劃投入資金136萬元。

        5籌措方式:財政投入資金136萬元。

        6)補助標準:按技術部門概算補助標準。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:福明安置點存在地質災害安全隱患,項目的建成消除福明安置點災害隱患,受益安置戶159戶,547人。

        8.2021年平馬鎮子安村子桑屯基礎設施完善提升項目

        1)建設任務:管網、產業道路等配套基礎設施建項目。

        2)建設地點:平馬鎮子安村。

        3)項目責任單位:田東縣發展和改革局。

        4)資金安排計劃投入資金350萬元。

        5籌措方式:財政投入資金350萬元。

        6)補助標準:按技術部門概算補助標準。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:改善農村生產生活條件,計劃吸納務工的農村群眾數量20人。

        9.田東縣國有百筆林場生產管護用房項目

        1)建設任務:建設田東縣國有百筆林場生產管護用房1300㎡,總投資300萬元。

        2)建設地點:思林鎮百筆林場。

        3)項目責任單位:田東縣林業局。

        4)資金安排計劃投入資金270.56萬元。

        5籌措方式:財政投入資金270.56萬元。

        6)補助標準:按技術部門概算補助標準。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:非脫貧村項目,原橋年久失修,雨季常被河水淹沒,新建橋梁方便江城村江南、那建、那社、那平、農立屯群眾出行,受益人口4125人,其中脫貧戶142606人。

        (三)其他類

        1. 2021年扶貧小額貸款貼息項目

        1)建設任務:解決脫貧戶創業項目資金不足問題。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:田東縣鄉村振興局。

        4)資金安排計劃投入資金920萬元。

        5籌措方式:財政投入資金920萬元。

        6)補助標準:給約4000戶的脫貧戶及邊緣戶的扶貧小額信貸提供財政全額貼息,解決脫貧戶生產經營資金短缺問題。

        7)時間進度:202111底前完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:解決脫貧戶創業項目資金不足問題。

        2. 2021年小額信貸風險補償金

        1)建設任務:根據《關于印發廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險補償金管理辦法的通知(桂財農[2017]58)》規定,扶貧小額信貸按照風險補償金10倍以內發放的規定,補充我縣扶貧小額信貸風險補償金以達到比例要求。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:田東縣鄉村振興局。

        4)資金安排計劃投入資金850萬元。

        5籌措方式:財政投入資金850萬元。

        6)補助標準:按照風險補償金與貸款余額呈1:10的比例安排風險補償金。

        7)時間進度:202111底前完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:對放貸銀行向脫貧戶發放扶貧小額信貸發生的貸款本息損失進行風險補償,以確保脫貧戶的經濟損失,防范貸款風險,受益脫貧戶4001600人。

        3.2021年田東縣就業扶貧公益崗位補貼項目(生態扶貧)

        1)建設任務:在平馬鎮等10個鄉鎮開發140個公益性崗位,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:田東縣人社局。

        4)資金安排計劃投入資金159萬元。

        5籌措方式:財政投入資金159萬元。

        6)補助標準:

        7)時間進度:202111底前完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:對符合條件的脫貧勞動力開發扶貧公益性崗位,促進脫貧戶就近就地就業,固定脫貧攻堅成果,助力銜接鄉村振興。全年預計開發140個公益性崗位,發放補貼159萬元。

        4. 扶貧培訓雨露計劃

        1)建設任務:鼓勵和引導脫貧勞動力接受學歷教育及技能培訓,提高其自身發展能力和內生動力,促進轉移就業,實現穩固增收,鞏固脫貧成果。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:田東縣鄉村振興局。

        4)資金安排計劃投入資金800萬元。

        5籌措方式:財政投入資金800萬元。

        6)補助標準:2016年脫貧戶-2020年脫貧戶學歷教育補助職業學歷1500/·學期,本科學歷入學當年一次性補助5000/人;2014-2015年退出戶學歷教育補助職業學歷1000/.學期,本科學歷入學當年一次性補助3000/人;脫貧勞動力短期技能以獎代補”2016年脫貧戶-2020年脫貧戶800/人,2014-2015年退出戶500/人。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:引導脫貧家庭勞動力接受學歷教育及技能培訓,提高其自我發展能力和提升內生動力,促進轉移就業,實現增收脫貧。

        5.20204個脫貧摘帽貧困村獎勵項目

        ???1)建設任務:具體支出包括:基礎設施項目,用于扶持所駐村改善通屯道路、安全飲水設施、小型農田水利設施等。后續產業發展項目;壯大集體經濟等脫貧攻堅項目。具體根據所在村實施的項目填報。

        2)建設地點:各鄉鎮。

        3)項目責任單位:扶貧辦。

        4)資金安排計劃投入金額40萬元。

        5籌措方式:財政投入資金40萬元。

        6)補助標準:10萬元/村的補助標準給予全縣20204個脫貧摘帽貧困村。

        7)時間進度:202111完成補助資金的兌現。

        8)績效目標:給予2020年脫貧的4個脫貧村,按10萬元/村的標準給予獎勵,增加該村村集體經濟收益,帶動脫貧戶發展生產發展。受益脫貧戶675戶,受益脫貧人口2433。

        6.2021年財政銜接推進鄉村振興補助資金(原財政專項扶貧資金)提取的項目管理費

        1)資金規模計劃投入金額170.59萬元。

        2籌措方式:財政投入資金170.59萬元。

        3)補助標準:根據桂政辦發〔202159號文件精神,按不超過1%資金總量提取項目管理費。

        ????八、明確工作職責

        縣發改局負責做好本地區社會發展規劃與扶貧規劃的銜接工作,指導項目的實施等。縣財政局按照縣農村工作領導小組的部署,牽頭會同鄉村振興局、發改等相關部門提出資金整合方案,及時審核和撥付資金等。鄉村振興局指導編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃、年度實施計劃和建立項目庫,負責鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜項目的實施以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜工作績效考核等。縣審計局負責整合資金審計監督檢查等。其他部門根據整合方案確定的項目主管單位,牽頭實施相應項目,并切實采取措施加快項目實施進度。

        九、組織保障措施

        (一)加強組織領導。資金統籌整合使用工作由縣農村工作領導小組負責,領導小組下設辦公室,具體負責工作組織協調、責任落實和工作推進等。年度統籌整合使用財政涉農資金實施方案及調整方案制定報備、預算支出科目調整、項目實施及資金使用情況監督檢查、驗收考評等工作由縣農村工作領導小組辦公室提出,經縣農村工作領導小組審批后實施。

        (二)規范運行機制。堅持科學規劃引導統籌、重點項目主導統籌、民生投入重點統籌等建立多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的機制,放大財政資金的使用效應,引導社會資金和金融資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。統籌資金用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目實行管理,即項目申報審核制、項目建設招標制、資金國庫集中支付制、項目績效考核制。切實堅持以規劃為基礎、以項目為支撐,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務細化到具體項目,明確時間安排和資金需求,在此基礎上建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫,并加強項目儲備和實行動態管理,沒有入庫的項目不得安排資金。

        (三)規范資金管理。脫貧縣根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的需要,可以按規定將整合資金用于農業生產、畜牧生產、水利發展、林業改革發展、農田建設、農村綜合改革、林業草原生態保護恢復、農村環境整治、農村道路建設、農村危房改造、農業資源及生態保護、鄉村旅游等農業生產發展和農村基礎設施項目,在整合資金范圍內打通,統籌安排使用。自治區不再對脫貧縣涉農資金的整合規模進行考核。

        整合資金繼續實行負面清單管理。脫貧縣不得將整合資金用于下列七不準事項:

        1.不準借統籌整合使用之名用于形象工程、政績工程。

        2.不準用于樓、堂、館、所建設和大中型基礎設施建設。

        3.不準用于村級辦公場所、文化室、文化廣場(鄉村舞臺)、學校等公共服務設施建設。

        4.不準用于醫療保障及購買各類保險。

        5.不準用于發放部門(單位)、基層干部的津補貼和用于補充部門(單位)公用經費。

        6.不準用于平衡預算、償債或墊資、回購及注資企業、設立基金。

        7.不準用于其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興無關的支出。

        脫貧縣要在上述資金使用范圍內,科學謀劃,突出重點,將支持產業發展擺在優先位置,將整合資金優先用于產業項目,著力發展壯大脫貧地區優勢特色產業(含必要的產業配套基礎設施),促進產業提質增效,帶動脫貧人口就業增收。

        (四)切實加強監管。鄉村振興局、發改局、紀委監委、財政局對年度項目建設管理情況進行監督檢查,并定期向縣整合資金領導小組匯報項目檢查情況。對統籌整合涉農資金工作中,因工作不主動造成項目實施進度慢的,或不按規定程序履行報批手續、擅自超出整合方案實施相關項目的,給予通報批評,并依法追究單位領導和相關人員的責任。

        (五)推進信息公開。縣涉農主管部門根據擬整合的項目,嚴格按照《中華人民共和國信息公開條例》,通過縣政府公眾信息網、各鄉鎮政府政務公開欄、各村村務公開欄公布年度項目建設內容、地點、財政扶持政策級資金等信息,接受社會各界監督。

        ????十、其他事項

        年度資金整合方案中項目的建設任務、補助標準、資金規模、籌資方式、績效目標、計劃時間進度、實施地點和責任單位等具體詳見附件。

        ???

        ????附件:田東縣2021年度統籌整合使用財政涉農資金明細表


        公開方式:主動公開



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