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        田東縣“雙隨機、一公開”聯席會議辦公室印發關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施方案

        2021-08-13 11:57     來源:田東縣市場監督管理局
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        田東縣“雙隨機、一公開”聯席會議辦公室印發

        關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙、公開”監管的實施方案


        縣直各有關單位:

        為認真貫徹落實廣西壯族自治區人民政府關于在市場監管領域全面推行 部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》政發〔2019 42),進一步完善以“雙隨機、公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,營造公平競爭的市場環境和法治化便利化的營商環境,結合我縣實際情況,制定本工作方案

        一、統一使用事中事后監管平臺

        統一使用廣西雙隨機、一公開”監管平臺(以下稱“監管平臺”),實現監管信息互聯互通,滿足部門聯合雙隨機抽查需求。通過監管臺規范計劃制定、名單抽取、結果公示、數據存檔等各項抽查檢查工作程序,實現統一互聯網訪問端口、統一隨機抽查事項清單?以下稱“ 、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫以下稱“兩庫”)構建、統一雙隨機抽取程序、統一信息公開、統一監管過程記錄、統一監管數據融合,為各部門實施“雙隨機、一公開監管做好信息化基礎保障。各部門要明確專人負責監管平臺的賬號管理、數據錄入和信息公示等。責任單位 縣聯席辦牽頭,雙隨機 、一公開”聯席會議成員單位按職責分工負責 ,完成時限2021年6月30日前)

        二、統籌制定隨機抽查事項清單

        縣級各有關部門要依照法律法規規定,在部門權責清單的基礎上,結合實際工作和上級部門制定的抽查事項清單,統籌制定,確抽查依據、、內容式等匯總形成縣級統一抽查事項清單,通過相關網站和平臺向社會公示,并根據法律法規立改廢釋和工作實際開展情況進行動態調整。(責任單位:縣聯席辦牽頭,雙隨機、”聯席會議成員單位按職負責,時:2021年6月30日前)

        三、建立健全部門隨機抽查“兩庫”

        縣級監管執法部門要根據法律法規和部門職責分工,按照“誰 審批、誰監管, 誰主管、誰監管”的原則和上級部門的統一部署,配合自治區在監管平臺統籌建立健全覆蓋各層級、與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫,確保精準監管。各有關部門要結合機構改革人員調整,統籌建立本系統執法檢查人員名錄庫,將所有相關的行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員納入監管平臺,實行動態管理。(責任單位:縣聯席辦牽頭,“雙隨機、一公開”聯席會議成員單位按職責分負責,時:2021年6月30日前)

        四、科學制定年度抽查工作計劃

        有關自行組織開執法檢查,必須納雙隨機、一開”年工作,意檢擾民。相關級部部署和抽,于年7月底前統籌制定本部門年度抽查工作計劃,報縣聯席辦備案。抽查計劃應涵蓋一般檢事項。施部門,防止多層重復檢查。年度抽查工作計劃應及時錄入監管平臺,通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。(責任單:縣聯席辦牽頭,“雙隨機、一公開”聯席會議成員單位按職責分負責,完:2021年7月30日前)

        五、大力推進部門聯合隨機抽查

        部門聯合“雙隨機、一公開監管要以政府主導、部門牽頭、協同聯動、統籌推進為原則,形成各部門平等參與、密切配合、共同實施、務實高效的“雙隨機、公開”常態化監管模式。按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則,由行業主管部門牽頭,相關行政許可實施部門參與實 施聯合檢查,一次性完成被抽查對象涉及的所有事項檢查。建立重點領域聯查模式,在市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化和旅游、農業等5個重點行業領域主管部門,于每年630日前統籌制定牽頭實施、相關部門參與的專項聯合抽查計劃,完成自治區聯席辦部署的全區統一的聯合抽查任務,結合實際情況組織開展本轄區的聯合抽查。(責任單位:縣市場監管局、縣生態環境局、縣文旅局、縣交通運輸局、縣農業農村局牽頭,“雙隨機、一公開”聯席會議其他員單位按職分工負責,完成時:2021年11月30日前)

        六、規范抽取檢查對象和執法檢查人員

        按照抽查任務以及抽取比例,依托監管平臺分類設置檢查對象名錄庫,隨機抽取檢查對象。根據抽查項目專業要求、檢查工作量等因素,分類設置執法檢查人員名錄庫,按不同類別抽取執法檢查人員,結合檢查需要匹配檢查對象與執法檢查人員。檢查對象、檢查人員一經抽取,不得隨意更改。(責任單位:縣聯席辦牽頭,“雙隨機、一公開”聯席會議成員單位按職責分工負責。完成時限:2021730日前

        七、科學實施檢查

        建立健全聯合隨機抽查結果記錄、抽查告知和現場檢查作業指導規程,一次性完成對同一抽查對象的多個檢查項目。執法檢查人員嚴格依法依規查閱復制被抽查對象的臺賬和有關資料,向當事人、知情人調查取證。對抽查中發現的有關問題和違法線索,按法定程序予以處理。(責任單位:縣聯席辦牽頭,“雙隨機、一公開”聯席會議成員單位按 職責分工負責 。完成時限202111月30日前)

        八、強化檢查結果公示與運用

        按照“誰檢查 、誰錄入、誰公示的原則,檢查部門在完成檢查任務后的 20 個工作日內 ,通過廣西“雙隨機、一公開”監管平臺錄入并公示檢查結果。促進“雙隨機、公開監管與其他事中事后監管的有效銜接,對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。責任單位:縣聯席辦,“雙隨機 、一公開”聯席會議成單位按職責分工負責。完成時限:20211130日前

        九、做好個案處理和專項檢查工作

        按照抽查計劃做好“雙隨機、一公開”監管工作的同時,對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索,要立即實施檢查、處置;需要立案查處的,按照行政處罰程序規定進行調查處理。對通過上述渠道發現的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險,要通過雙隨機抽查等方式開展有針對性的專項檢查,并根據實際情況確定抽查比例,確保不發生系統性、區域性。無照經營,關部門當按照營查處法》等法、法規予以查處。(責任單位:縣聯席辦,“雙 隨機、一公開”聯席會議成員職責責。成時:持續推進)

        十、切實落實各項保障措施

        縣聯席辦要切實發揮牽頭作用,加強統籌協調,會同各有關部門抓好部門聯合“雙隨機、一公開”監管各項工作。各成員單位負責牽頭開展本行業領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管和“一單兩庫一細則” 相關工作,并加強部門間的督促、檢查和指導。各有關單位要切實加強組織領導,統籌建立相應工作機制,及時研究解決監管工作中的困難問題,扎實推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作??h級財政要通過現有渠道統籌做好部門聯合“雙隨機、一公開”監管經費保障。各級政府要加強督查督,“雙隨機、開”監績效考核體系。各一步“雙隨機、開”監管相員特別是基層一線執法人員的業務培訓,強化執法隊伍建設,對忠于職守、履職盡責的,給予表揚和鼓勵;對未履行、不當履行或違法履、開”監職責,肅處;涉嫌犯罪,送有關法處理。,照“盡職照單免、失職照單問責”原則,對嚴格依據抽查事項清單和相關工作要求開“雙隨、開”監,市出現問題,執法檢查人員工、程序、客觀條等進行綜合分,該免責的依法依規免予追究相關責任。各有關部門可以根據實際 細化追責免責相關辦法,明確政策標準和評判界線,既嚴格問責追,又有效法檢、干事創業的積極性,行雙隨職責能力和水平。要充分、聞媒、微信公等各類媒介,深“雙隨機、一公開”監管的政策措施和進展成效,及時回應社會關注的熱點、點問,在形成解、、改革的良好社會氛圍。(責任單位:縣聯席辦,“雙隨機、一公開”聯席會議成員單位。完成時限:長期)



        田東縣“雙隨機、一公開”聯席

        會議制度辦公室(代)

        2021年4月30日

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